Письмо Росприроднадзора России № АА-10-03-34/32761 Обязанности по выполнению нормативов утилизации отходов от использования товаров

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение по вопросу исполнения обязанности по выполнению нормативов утилизации отходов от использования товаров.

Основные моменты письма:

• Согласно пункту 4 статьи 24.2 ФЗ №89 обеспечение выполнения нормативов утилизации осуществляется непосредственно самим производителем товаров, импортером товаров путем организации собственных объектов по утилизации отходов от использования товаров или путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов).
• В соответствии с пунктом 5 статьи 24.2 ФЗ №89 производитель товаров, импортер товаров имеют право на основании договора поручить обеспечивать выполнение нормативов утилизации российскому экологическому оператору или ассоциации, созданной производителями товаров, импортерами товаров в целях обеспечения выполнения нормативов утилизации. Такое обязательство выполняется российским экологическим оператором или ассоциацией путем заключения договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров.
  В этом случае российский экологический оператор или ассоциация представляет от своего имени отчетность о выполнении нормативов утилизации.
• Учитывая изложенное, договор должен заключаться с лицом, осуществляющим утилизацию отходов от использования товаров. Форма акта утилизации отходов является двусторонней — между производителем, импортером товаров и лицом, осуществляющим утилизацию отходов.
• В акте утилизации необходимо указывать реквизиты лицензии на осуществление деятельности в области обращения с отходами (за исключением утилизации отходов V класса опасности), реквизиты договора между производителем, импортером товаров и лицом, осуществляющим утилизацию отходов, в рамках которого последнее осуществило утилизацию отходов. Таким образом, выдача актов утилизации производителям и импортерам товаров по договорам с третьими лицами, не поименованными в пункте 4 статьи 24.2 Закона ФЗ №89 и с которыми производитель, импортер товаров не заключал договоры, не соответствует указанным выше нормам.
• Однако в соответствии с пунктом 5 статьи 24.2 Закона ФЗ №89 производитель товаров, импортер товаров имеют право на основании договора поручить обеспечивать выполнение нормативов утилизации российскому экологическому оператору или ассоциации, созданной производителями товаров, импортерами товаров в целях обеспечения выполнения нормативов утилизации (далее — ассоциация).
  В этом случае обязательство выполняется российским экологическим оператором или ассоциацией путем заключения договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров. В акте утилизации при этом указывается ассоциация и юридическое лицо, осуществляющее утилизацию.